Kongressführer in Haus und Senat verhandeln privat über einen Deal, um den wachsenden Bedenken hinsichtlich künstlicher Intelligenz (KI) Rechnung zu tragen. Ziel ist es, ein Gesetz im Lame-Duck-Zeitraum zu verabschieden, der nach den Wahlen im November beginnt.
Wichtige Erkenntnisse
- Kongressführer verhandeln über ein Gesetz zur Regulierung von KI.
- Mehrere parteiübergreifende Gesetzentwürfe zu KI-Forschung und -Ausbildung sind bereits in den Ausschüssen verabschiedet worden.
- Bedenken über Fehlinformationen und nationale Sicherheit könnten die Verhandlungen erschweren.
- Der Lame-Duck-Zeitraum könnte die Gesetzgebung beeinflussen, abhängig von den Wahlergebnissen.
Die Einzelheiten des Pakets sind noch im Fluss, da die Führungskräfte der Demokraten und Republikaner um einen gemeinsamen Nenner ringen. Mehrere Gesetzentwürfe, die sich mit KI-Forschung und der Ausbildung von Arbeitskräften befassen, haben bereits parteiübergreifende Unterstützung erhalten und könnten gute Ansatzpunkte für eine Einigung bieten. Allerdings sind Themen wie die Rolle von KI bei Fehlinformationen, Wahlen und nationaler Sicherheit potenzielle Stolpersteine, die die Einigung erschweren könnten.
In dieser Legislaturperiode haben die Gesetzgeber Möglichkeiten zur Regulierung von KI ins Auge gefasst, da die Technologie zunehmend in das tägliche Leben eindringt, einschließlich in die Politik und Wahlen. Künstliche Intelligenz hat insbesondere für Mehrheitsführer Chuck Schumer Priorität, der die Verhandlungen initiiert hat. Schumer hat einen "KI-Politikfahrplan" mit Vorschlägen veröffentlicht, der Anfang dieses Jahres vorgestellt wurde.
Der Kongress kehrt in der Woche nach den Wahlen im November zurück und hat weniger als zwei Monate Zeit, um Gesetze zu verabschieden, bevor eine neue Legislaturperiode beginnt. In dieser Zeit müssen die Gesetzgeber auch die Finanzierung der Regierung klären, um eine Schließung Mitte Dezember zu vermeiden. Es ist wahrscheinlich, dass das potenzielle KI-Paket an andere dringend benötigte Gesetze, wie die Finanzierung der Regierung oder das bevorstehende Gesetz zur nationalen Verteidigung, angehängt wird.
Viele Gesetzgeber äußern Bedenken über durch künstliche Intelligenz erzeugte Fehlinformationen, insbesondere in Bezug auf Wahlen und nationale Sicherheit. Mit der zunehmenden Raffinesse der KI-Technologie hat sich auch die Fähigkeit zur Erstellung von Deepfake-Bildern, -Videos und -Audios entwickelt, die politische Beamte und Kandidaten nachahmen können. Dies hat zu Berichten über gezielte Angriffe auf Gesetzgeber sowie zur Unterstützung alltäglicher Verbrechen wie Identitätsdiebstahl geführt.
Der Lame-Duck-Zeitraum – die Wochen nach einer Wahl, aber bevor neue Mitglieder vereidigt werden – ist jedoch heikel. Die Ergebnisse der Präsidentschafts- und Kongresswahlen könnten einen erheblichen Einfluss darauf haben, welche Politik verabschiedet wird. Einige Mitglieder könnten geneigt sein, die Verabschiedung hinauszuzögern, wenn sie glauben, dass bevorstehende Wechsel in der Parteikontrolle ihre Verhandlungsposition stärken würden.
Die Präsidentschaftskandidaten selbst spielen ebenfalls eine Rolle. Der ehemalige Präsident Donald Trump hat Bedenken hinsichtlich von Vorschriften geäußert und betont, dass die Entwicklung von KI auf "Meinungsfreiheit und menschlichem Gedeihen" basieren sollte. Vizepräsidentin Kamala Harris, die als Generalstaatsanwältin im technologieaffinen Kalifornien tätig war, hat sich stärker für die Auseinandersetzung mit den potenziellen Risiken von KI ausgesprochen, während sie gleichzeitig die Chancen für Innovationen betont.
Die Biden-Administration hat wiederholt erklärt, dass sie offen für zusätzliche Vorschriften zur KI ist. Der Präsident unterzeichnete im vergangenen Jahr eine umfassende Exekutive, die die Sicherheitsstandards für KI erhöhte, die Trump inzwischen abzulehnen versprochen hat.
Die GOP im Haus könnte auch mit internen Konflikten über ihre Führung konfrontiert werden, je nach den Ergebnissen im November. Dies könnte die Bereitschaft der bestehenden republikanischen Führung im Haus beeinflussen, bedeutende Gesetze voranzutreiben, insbesondere angesichts von Trumps Position zur Regulierung von KI.
Die Umsetzung umfassender KI-Reformen würde wahrscheinlich mit Kosten verbunden sein. Und zusätzliche Regierungsfinanzierung – insbesondere da der Kongress weiterhin über grundlegende Ausgabenlevels verhandelt und Konservative für weitere Kürzungen plädieren – könnte in den kommenden Monaten schwer zu verkaufen sein.
Der Kongress, insbesondere Schumer, arbeitet an Lösungen, während sich die KI rasant entwickelt. Schumers KI-Fahrplan wurde in Zusammenarbeit mit Senator Martin Heinrich (D-N.M.) sowie den republikanischen Senatoren Todd Young (R-Ind.) und Mike Rounds (R-S.D.) entwickelt. Die Gruppe veranstaltete auch eine Reihe von "KI-Informationsforen", um die Mitglieder über die aufkommende Technologie und ihre potenziellen Bedrohungen aufzuklären. Schumer hat öffentlich seine Ausschussvorsitzenden aufgefordert, Gesetze voranzutreiben, die sich mit KI befassen.
Es ist nicht das erste Mal, dass der Senat in dieser Legislaturperiode versucht, die Technologie zu regulieren. Die Kammer verabschiedete in diesem Jahr ein umfassendes Paket zum Schutz von Kindern im Internet mit 91 zu 3 Stimmen. Dieses Gesetz ist jedoch im Haus ins Stocken geraten.